Федерация профсоюзов Беларуси защищает интересы власти, а не работников

Хотя Трудовой кодекс Беларуси запрещает дискриминацию и политически мотивированные увольнения, структуры Федерации не препятствовали увольнениям сотрудников за участие в митингах и забастовках или за выражение позиции. В ряде случаев профкомы ФПБ подписывали согласие на увольнение активистов, нарушая их права и не защищая их.

Например, в августе 2020 года работники Беларуского металлургического завода в Жлобине начали забастовку, протестуя против результатов президентских выборов. В результате несколько протестующих были уволены, а трое осуждены на сроки до 3 лет по статье 342 Уголовного кодекса за «организацию групповых действий, грубо нарушающих общественный порядок».

Попытки создать независимый профсоюз на заводе также привели к увольнениям. ФПБ не выступила в защиту этих работников.

Похожие ситуации были также на «Нафтане», «Гродно Азот» и других беларуских предприятиях.

Когда в 2022 году Верховный суд Беларуси ликвидировал независимые профсоюзы под предлогом того, что их деятельность якобы является «экстремистской», ФПБ также промолчала. Впрочем, по-другому вряд ли могло быть: ведь руководство Федерации постоянно заявляет открытым текстом, что является «проводником» всех директив власти и напрямую ей подотчетна.

«Некоторые лидеры ФПБ даже препятствуют обращению работников в инспекцию труда, предлагая «решить все внутри»

Сегодня на многих предприятиях структуры Федерации не выступают против незаконных увольнений или давления на работников, особенно если человек попадает в списки нелояльных. Работодатели увольняют людей с согласия «карманного» профкома — без реальной проверки оснований, что нарушает право на защиту.

Поскольку ФПБ после уничтожения независимых профсоюзов единственная профсоюзная (формально, но всё-таки) организация в стране, то по умолчанию подавляющее большинство работников являются ее членами. А если вдруг кто-то остается «белой вороной», то статья 365-я Трудового кодекса напомнит, что дополнительные выплаты и различные преференции возможны только для членов профсоюза.

Доплаты, прописанные в коллективном договоре, могут быть немалыми, поэтому понятно, что большинство работников очень сильно подумает, прежде чем отказаться от членства в ФПБ. Кроме того, атмосфера страха, запугивания и репрессий, которая царит в стране, вынуждает многих людей быть осторожными.

Эксперт по трудовому праву Леонид Судаленко говорит «Салідарнасці», что сегодня на многих предприятиях коллективные договоры, заключаемые при участии ФПБ, не обеспечивают реальную защиту работников от увольнений без объяснения причин, переработок и других нарушений:

— Представители ФПБ, включая начальника главного управления юридической работы и правового обеспечения Марию Лазарь, признают, что часто выявляют нарушения, связанные с привлечением к дисциплинарной ответственности, неправильным установлением рабочего времени и времени отдыха, особенно в агропромышленном комплексе и сфере торговли. Однако конкретные меры по защите прав работников в таких случаях остаются неясными.

ФПБ обязана контролировать соблюдение трудового законодательства, но часто профсоюзы не реагируют на переработки, отсутствие оплаты за сверхурочную работу, антисанитарию. А некоторые профсоюзные руководители даже препятствуют обращению работников в инспекцию труда, предлагая «решить все внутри».

Особенно сильно нарушения по поводу сверхурочной работы проявляются в медицинской сфере Беларуси, где переработка – обычная практика, поскольку людей не хватает. И часто сотрудникам приходится преступать закон, составляя, например, график дежурств. Об этом знает и правительство, и профсоюзы, но все молчат, возлагая ответственность либо на администрацию медучреждений, либо на самих врачей.

«Профсоюз, взносы в который удерживали из зарплаты работниц, не постеснялся выдать доверенность своему юристу на защиту в суде интересов... нанимателя!»

Леонид Судаленко вспоминает собственный опыт незаконного увольнения:

— Статья 372 Трудового кодекса требует, чтобы профсоюзы защищали работников при увольнении, спорах, переводах. Однако, когда я работал юристом в ОАО «Белтрансгаз», наниматель не продлил со мной трудовой контракт без реальных обоснований.

Я пошел в суд по поводу дискриминационного увольнения с работы. И там выяснилось, что действующий на предприятии профсоюз не только не принял участия в моей судьбе как члена профсоюза, но даже протокол согласия на прекращения трудовых отношений подделал задним числом, и в таком виде этот документ попал в суд как доказательство.

В результате меня как добросовестного работника, не имеющего нарушений трудовой и исполнительской дисциплины и, кроме того, отца троих детей лишили права на труд только из-за субъективного мнения работодателя.

Я могу вспомнить немало случаев из моей практики, когда представители ФПБ не просто бездействовали, а защищали совсем не своих членов.

Например, в качестве правового инспектора труда Беларуского профсоюза работников радиоэлектронной промышленности (РЭП) я по доверенности профсоюза защищал в суде Ветковского района Гомельской области интересы работниц местной птицефабрики.

Интересы ответчика (птицефабрики) представлял юрист официального профсоюза работников агропромышленного сектора. И этот профсоюз, взносы в который удерживали из зарплаты работниц, не постеснялся выдать доверенность своему юристу на защиту в суде интересов... нанимателя, то есть птицефабрики, а не своих членов!!!

Но тогда мы выиграли процесс, и наниматель расплатился с сотрудницами.

Можно вспомнить еще и историю с декретом Лукашенко №3 «О предупреждении социального иждивенчества», который фактически ввел такое понятие, как налог на тунеядство. Тогда еще, помимо ФПБ, существовали другие профсоюзы, и один из них, РЭП, предложил ФПБ объединить усилия и заставить власти отменить этот декрет, поскольку он был антинародным, незаконным и несправедливым.

Однако Федерация от сотрудничества отказалась. Против власти она пойти не могла, хотя под действие этого документа попадало очень большое количество людей, и, казалось бы, кому как не профсоюзам защищать их интересы.

Павел Соколовский, бывший заместитель председателя первичной профсоюзной организации БНП на 1 РУ ОАО «Беларуськалий» убежден, что Федерация профсоюзов, по сути, является обслуживающей организацией правящей элиты:

—  Посмотрите, сегодня все руководители предприятий являются членами профсоюза, и, конечно, все они так или иначе связаны с властью и ее структурами и находятся в ее подчинении. О какой независимой политике профсоюзов можно говорить?

Например, сегодня на ОАО «Беларуськалий» профсоюзы препятствуют подаче заявлений работников в инспекцию труда, потому что все руководители отделов по факту являются членами профсоюза. И когда поступает какая-то жалоба или есть какая-то проблема, они идут к руководству – в зависимости от масштаба этой проблемы.

Но, как правило, такие вопросы закрываются на низовом уровне: человека, подавшего жалобу, вызывают к непосредственному начальству и запугивают, не давая возможности решить проблему. И проблемы не решаются, они накапливаются. А люди, когда видят это, просто перестают обращаться с жалобами, потому что боятся, что на них будут давить и запугивать.

«В Беларуси очень «удобная» система – наниматель не обязан объяснять работнику причины увольнения»

Вот уже почти 25 лет большинство трудоспособного населения Беларуси работает по трудовым контрактам. При этом все наниматели, вне зависимости от формы собственности, имеют право на прекращение трудовых отношений с любым работником по окончании срока действия срочных контрактов. И никаких причин объяснять не нужно!

Удобно, да? Споришь с начальством, думаешь не так, как положено, лайкнул не тот пост в соцсети – до свидания! Говоришь, претензий к твоей работе нет? Это неважно! Уволен – значит, уволен. Причем, судебная защита в таких случаях практически недоступна, так как с формальной точки зрения контракт просто истёк.

Кроме того, такая система противоречит нескольким конвенциям Международной организации труда (МОТ), которые гарантируют права работников и устанавливают минимальные международные стандарты трудовых отношений (а Беларусь на уровне трудового законодательства по-прежнему признает приоритет общепризнанных принципов международного права).

В частности, в одной из конвенций МОТ запрещено использование труда для политического давления, наказания за участие в забастовках или как средство дискриминации.

Однако в Беларуси все происходит ровно наоборот: контрактная система, а именно угроза непродления контракта используется как инструмент контроля над работниками. И Федерация профсоюзов не то, чтобы хоть как-то пробовала изменить эту систему, она сама встроена в подобный механизм и никогда не будет возражать против его функционирования, особенно если речь идет о нелояльности к власти.